新能源充電設施的建設模式及運行模式分析

通常充電產業鏈里在建設和運營中秉持著自己的站自己說了算的管理觀點，沒有清晰地厘清這里的相關性，盡管都會結合運營實際有自己的出發點和創新性，但是概念模糊對利潤實際的生產效率還是有影響的。這次我們就探討下這方面的模式對應關系及其優缺點、以及適用性。

1.政府主導模式

作為公共基礎設施的電動汽車充電設施，其建設運營在大多數地區都由政府主導，即政府作為投資主體，負責充電設施的建設與運營。以政府或公共機構為充電設施建設運營主體，電力供應商、充電設施研發制造企業或其他社會力量共同參與。政府主導模式的突出特點是由中央和地方政府通過“直接投資、政府所有”的方式，支持電動汽車充電設施的建設、運營和發展。按照政府建設與運營方式不同，有兩種具體操作方式：

1）直接主導方式，即由政府直接出資建設電動汽車充電設施，建成后由政府相關部門負責經營管理。

2）間接主導方式，即由政府出資建設電動汽車充電設施，建成后移交給國有企業經營管理，或者委托專業機構經營管理。

政府主導模式的優點：作為公共基礎設施的電動汽車充電設施，其建設運營在大多數地區都由政府主導，即政府作為投資主體，由政府來組織運營，虧損由財政負擔，可促進電動汽車商業化運行的實施和發展，引領和推動電動汽車及充電設施建設有序發展；實現電動汽車充電設施的統一規劃和集約化發展。政府主動的電動汽車充電設施運營模式有利于組織有序、集約化發展路線。

政府主導模式的缺點：由于目前電動汽車充電設施運營普遍效率低下，會長期增加政府財政壓力，不利于電動汽車充電設施大規模集約化建設與運營。隨著電動汽車商業化運行規模和區域的擴大，投資需求增加，使得政府財政能力難以支撐，政府的融資壓力不能得到緩減。

2.混合模式

混合模式的特點：政府參與和扶持下的企業主導模式，混合運營電動汽車交直流充電設施集中站。

混合模式優缺點：政府和企業互補能夠減少各自模式的不足，推動電動汽車充電設施產業進步發展。但是雙方協調要求高，企業受到的約束會較多。

石化企業與電力企業共同建設充電設施，國家電網具有電能提供的條件，石化企業擁有龐大的加油站網絡。國家電網作為電能提供的上游，石化企業作為電能貿易的下游，最終形成合作格局是必然趨勢。因為國家電網僅僅在征地這一問題上就不易突破，而石化企業也難以繞開國家電網自成體系。若雙方聯手，則可以優勢互補，推動電動汽車標準統一。國家電網與石油、石化企業若能在電動汽車領域展開合作，上下游通力合作，將推動中國電動汽車迅速發展。

3.眾籌模式

眾籌模式的特點：整合企業、社會、政府等多方面力量，利用互聯網思維的眾籌模式推進充電設施建設。

眾籌模式的優缺點：眾籌有利于提高社會資源利用率，并且有助于提高各個環節的工作效率，在服務上也更注重用戶需求。眾籌模式目前得到政府大力支持和推廣，但在停車位資源緊張的一線城市較難推廣。

4.用戶主導模式

即電動汽車用戶為滿足自身車輛運行需要，投資建設電動汽車充電設施。由于充電設施成本的下降速度很快，家用充電設施推廣或將迎來高速增長的時機。電動汽車用戶投資建設的充電設施被視為電動汽車的一項配套設施，避免受制于外部充電設施以及由此給電動汽車運行帶來不利和不便的影響。

用戶主導模式的優點：電動汽車用戶可以根據自身需要建設充電設施，實現充電設施與其自身的電動汽車有效銜接，客戶需要承擔較高的建設成本，可通過經營成為一種盈利模式。

用戶主導模式的缺點：電動汽車用戶不僅要承擔高額的充電設施建設和運行費用，更為重要的是會導致充電設施利用率低和造成重復建設。

目前，汽車、電力、石油、石化等企業都積極投身于充電設施建設中，力爭在新能源汽車市場占據優勢，不同的電動汽車充電設施建設模式適用運行模式如下：

1）政府主導型模式適用于電動汽車商業化運行規模較小，或處于電動汽車發展的早期，需要鼓勵企業從事電動汽車充電基礎設施的建設，或政府經濟實力強大時，可采用這種模式，體現政府支持。

2）混合模式適用于電力供應企業和急需拓展電力市場，提高充電設施品質和性能，充分利用石化企業擁有龐大的加油站網絡，有政府支持，且電力、石化企業實力較強，可在運行區域進行長遠規劃。

3）眾籌模式、混合模式適用于電動汽車商業化運行規模較大，有很大的客流量，充電需求大，政府財政能力較弱，市場環境和市場機制較好，融資渠道較暢通時。

4）電動汽車用戶主導型模式的充電設施建設是為滿足用戶自身運行需要，但隨著電動汽車市場的逐漸擴大和成熟，有商業化運營的趨勢。

簡單說，一個地區充電網建設初期，政策的引導性示范性很重要，這時就用政府主導；盤子大，需要大資金大體量企業參與，以分擔風險，混合模式就派上用場；市場基礎好、接受度高那就眾籌；民生需求高、需要擴大體量基礎，用戶主導就是最直接可行的。

不管如何，以上四種運行模式各有其特點，選擇電動汽車商業化運行模式時需根據實際情況，以體現市場經濟中政府和市場的分工合作、體現不同企業和機構基于核心競爭力的專業化分工合作、實現市場資源的最優配置為準則，就能把充電網絡作為基礎設施和資金盤活手段，既能解決充電難，又可提升盈利困局。

來源：充電樁視界，如有侵權，請聯系我們刪除。

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